На дороге инспектора проверяют показания тахографа на наличие нарушений времени управления и времени отдыха водителей грузовиков и автобусов, причем это делают как инспектора ГАИ, так и инспектора Ространснадзора (ФСНТ)!
При этом сотрудники обоих ведомств ссылаются на полномочия, установленные в КоАП! А так ли это, достаточно ли этих полномочий?
Реформа контрольно-надзорной деятельности и регуляторная гильотина существенно изменили контрольные мероприятия и их администрирование! Помимо полномочий было введено такое понятие, как «обязательные требования» и «предмет контроля», отнесенный к конкретному контрольному (надзорному) органу, который обязан проверять исполнение обязательных требований. Таким образом в случае проверки соблюдения обязательных требований полномочия реализуются исключительно в рамках и пределах установленного законом предмета контроля. Но на дороге эти изменения не всегда учитываются инспекторами!
Полномочия по оценке соблюдения обязательных требований (ограниченные предметом контроля) – определяют контрольный (надзорный) орган, осуществляющий процедуры контроля!
Предмет контроля ограничивает полномочия по контролю составами конкретных правонарушений, отнесенными законом о виде контроля к сфере деятельности напрямую указанного и единственного контрольного (надзорного) органа.
Контроль деятельности водителя по показаниям тахографа разделен между двумя контрольными (надзорными) органами в зависимости от конкретного назначенного им законом предмета контроля!
Продолжение статьи читайте в журнале № 4