Огнетушители: игра с огнем в нормативных лабиринтах.

В этой статье хотелось бы затронуть важный и необходимый предмет в перевозке опасных грузов, которое влияет на безопасность в случае инцидентов или ДТП, такое, как простое средство пожаротушения – огнетушитель. Вроде бы ничего такого сложного нет, но это только кажется на первый взгляд. Согласно требованиям ДОПОГ огнетушители используются членами экипажа для тушения небольших, первоначальных очагов возгорания на шинах, тормозной системе и двигателе. Но стоит отметить, что огнетушители можно использовать в тех случаях, когда это целесообразно и безопасно для членов экипажа. То есть, ДОПОГ говорит нам следующее, задача водителя потушить начальное возгорание, например, колесо, чтобы пожар не перекинулся на грузовое отделение, где находится опасный груз. А в случае пожара в грузовом отделении члены экипажа транспортного средства не должны принимать никаких мер. Поэтому в ДОПОГ объем огнетушителей меняется в зависимости от максимальной массы транспортного средства, что вполне логично: больше масса транспортного средства, значит количество колес и их размер будут увеличиваться.

Наступает март 2025 года и с огнетушителями возникла достаточно большая проблема. Какая? Давайте узнаем и попробуем разобраться. Итак, что от нас, как от перевозчиков, требует ДОПОГ? Противопожарному оборудованию посвящен целый раздел 8.1.4 приложения В к ДОПОГ. Согласно подразделу 8.1.4.4 приложения В к ДОПОГ, для гарантии функциональной надежности переносные огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами.

Ранее, в пункте 4.4.7 «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ №179 от 25.03.2009, говорилось, что порошковые огнетушители, установленные на транспортных средствах вне кабины или салона и подвергающиеся воздействию неблагоприятных климатических и (или) физических факторов, должны перезаряжаться не реже 1 раза в год, остальные огнетушители, установленные на транспортных средствах, - не реже 1 раза в 2 года. Однако, в связи с выходом Приказа МЧС России от 20.11.2024 №1017 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 25 марта 2009 г. №179» данное требование утратило силу с 01.03.2025 г.

После этого в нашу ассоциацию АТЭС стали поступать запросы, как от перевозчиков опасных грузов, так и от органов, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия за перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом (ГИБДД МВД РФ, Ространснадзор) о сроках проверки и перезарядки огнетушителей, устанавливаемых на транспортные средства перевозящих опасные грузы. Мы обращались в МЧС России за разъяснениями по этим вопросам, но четкого и конкретного разъяснения от компетентного органа не получили.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения
был принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Положения этого закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. Обращаем внимание, что, согласно терминам, транспортное средство является объектом защиты.

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 в разделе XI. Объекты транспорта и транспортной инфраструктуры требований к огнетушителям, к сожалению, нет. Да и сам раздел посвящен большей степени железнодорожному подвижному составу и метрополитену, а не автомобильному транспорту.

Обратимся к еще одному нормативно правовому акту - ГОСТ Р 59641-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ Р 59641). ГОСТ Р 59641 является “обязательным” и внесен Приказом Росстандарта от 28.11.2025 №2594 в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ГОСТ Р 59641 распространяется на первичные средства пожаротушения, а именно переносные и передвижные огнетушители, размещаемые и функционирующие на объектах, расположенных на территории Российской Федерации, а также устанавливает нормы и правила размещения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта огнетушителей, а также методы испытаний огнетушителей на работоспособность.

Согласно пункту 5.1.12 ГОСТ Р 59641 периодичность перезарядки порошковых огнетушителей, используемых для защиты транспортных средств должна осуществляться по СП 9.13130. Однако, данный свод правил, как писали выше, утратил силу 01.03.2025 г. В соответствии с пунктом 5.1.11.1 ГОСТ Р 59641 все огнетушители должны перезаряжаться сразу после применения или, если величина утечки газового огнетушащего вещества (ОТВ) или вытесняющего газа за год превышает допустимое значение. Сроки перезарядки огнетушителей зависят от условий их эксплуатации и от вида используемого ОТВ. Для порошкового ОТВ периодичность составляет 1 раз в 5 лет.

Однако, ДОПОГ требует от перевозчика проводить периодическую проверку огнетушителя в первую очередь, а не его перезарядку.

Под проверкой, согласно ГОСТ Р 59641, понимается комплекс мероприятий, необходимых для определения и оценки фактического состояния огнетушителя и его элементов.

Согласно пункту 5.1.1 ГОСТ Р 59641 огнетушители, размещенные на объекте, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает ежегодную проверку, испытания и перезарядку огнетушителей. Техническое обслуживание огнетушителей должно осуществляться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 5.1.7 ГОСТ Р 59641 говорит, что на объектах защиты, оснащенных пятью и более порошковыми огнетушителями, ежегодной проверке подвергается не менее 3% от общего количества огнетушителей. Стоит отметить, что на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, как правило, размещается по два огнетушителя. Получается, что в процессе эксплуатации нам надо подвергнуть проверить один из двух огнетушителей, что может наложить дополнительные проблемы для перевозчика. Или же тут подразумевается, что проверке подвергается не менее 3% от общего количества огнетушителей на весь парк транспортных средств перевозчика? Непонятно.

Ежегодная проверка огнетушителей включает в себя:

- технический осмотр огнетушителей, в ходе проведения которого контролируют: отсутствие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя; состояние защитных и лакокрасочных покрытий; наличие четкой и понятной инструкции; состояние предохранительного устройства; целостность манометра или индикатора давления (если он предусмотрен конструкцией огнетушителя), наличие необходимого клейма и величину давления в огнетушителе закачного типа или в газовом баллоне; массу огнетушителя; состояние гибкого шланга (при его наличии) и насадка огнетушителя (на отсутствие механических повреждений, следов коррозии, литейного облоя или посторонних предметов, препятствующих свободному выходу ОТВ из огнетушителя); состояние ходовой части и надежность крепления корпуса огнетушителя на тележке (для передвижного огнетушителя), на стене или в пожарном шкафу (для переносного огнетушителя);

- визуальный осмотр с целью выявления утечки вытесняющего газа;

- вскрытие порошковых огнетушителей для оценки состояния фильтров, проверки основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см, содержание влаги и дисперсность). В случае, если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.

Еще более интересный текст содержит следующий абзац пункта 5.1.7 ГОСТ Р 59641, который говорит, что при постоянном воздействии на огнетушители таких неблагоприятных факторов, как близкая к предельному значению (по технической документации на огнетушитель) положительная или отрицательная температура окружающей среды (для порошковых огнетушителей это, как правило, от -50°C до +50°C), влажность воздуха более 90% (при 25°C), коррозионно-активная среда, воздействие вибрации и т.д., проверка огнетушителей и контроль ОТВ должны проводиться не реже одного раза в 6 мес.

Так же стоит обратить внимание и не забывать, что на огнетушитель при техническом обслуживании, сопровождающемся его вскрытием, делается отметка в паспорте и наносится этикетка на корпус с разборчивой надписью. Этикетка должна содержать информацию, приведенную на рисунке 1. Этикетку с защитным полимерным покрытием и слоем клеящего вещества наносят на корпус огнетушителя.

Рисунок 1 - Содержание этикетки

Так что же в итоге? В связи с отменой Свод правил 9.13130.2009 можно однозначно сказать, что срок перезарядки огнетушителей увеличился с 1 раза в год, до 1 раза в 5 лет. Остается открытым вопрос по периодичности проверке огнетушителей, установленных на транспортных средствах, какая она должна быть, ежегодная или 1 раз в полгода, т.к. на транспортном средстве присутствует вибрация, а также большой диапазон температурного режима эксплуатации?  К сожалению, вопросов возникает не мало, а ответов пока нет. На наш взгляд, необходимо вносить изменения в ГОСТ Р 59641 с более четкими требованиями к огнетушителям устанавливаемых на транспортных средствах, чтобы исключить двоякие трактования и позволило спокойно выполнять требования по проверке огнетушителей, а органам ГИБДД и Ространснадзора осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом.

          АТЭС не планирует оставлять этот важный вопрос и не убирать его в долгий ящик, а попытаться решить его на ближайшем заседании рабочей группы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам реализации ДОПОГ в следующем году.

Михаил Титов

Президент Ассоциации АТЭС